引進(jìn)“旗艦”企業(yè)、走上高端路線、搶占行業(yè)高點(diǎn)、打造國內(nèi)激光光電一極，日前，中國（溫州）激光與光電產(chǎn)業(yè)集群已被列入全國首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)培育對(duì)象。為配合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市出臺(tái)《中國（溫州）激光與光電產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展規(guī)劃( 2011-2020年)》、《溫州市人民政府關(guān)于加快中國（溫州）激光與光電產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》等，并成立集群建設(shè)工作小組。
我市未來激光光電產(chǎn)業(yè)將勃發(fā)出怎樣的勢(shì)頭，如何迅速發(fā)展為國內(nèi)一極？政府部門將提供哪些政策扶持、栽培這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？循著溫州進(jìn)軍激光光電產(chǎn)業(yè)的作戰(zhàn)路線圖，我們窺其一斑展望未來，勾畫出溫州激光與光電產(chǎn)業(yè)的藍(lán)圖。
空間布局——“一核、兩翼、多點(diǎn)”以點(diǎn)成線再帶面
由中心區(qū)和輻射區(qū)兩部分組成，總體形成“一核、兩翼、多點(diǎn)”的空間布局。“一核”為溫州國家高新區(qū)，“兩翼”為甌江口新區(qū)和溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，“多點(diǎn)”為鹿城、龍灣、甌海、樂清、瑞安、永嘉、平陽、蒼南等縣（市、區(qū)），以上“一核、兩翼”構(gòu)成集群發(fā)展中心區(qū)，“多點(diǎn)”構(gòu)成輻射區(qū)。到2015年，集群規(guī)劃面積達(dá)到20平方公里，到2020年總規(guī)劃面積達(dá)到40平方公里。
中心區(qū)：由“一核、兩翼”組成，規(guī)劃面積16平方公里，主要發(fā)揮高端要素集聚功能，成為集群研發(fā)中心、人才中心、創(chuàng)業(yè)中心和高端企業(yè)、要素集聚中心。
“一核”：即以溫州高新區(qū)狀蒲片作為產(chǎn)業(yè)集群過渡性核心區(qū)，主要發(fā)揮部分研發(fā)、孵化、人才等高端要素集聚功能，到2015年規(guī)劃用地面積約1.95平方公里�！皟梢怼保寒T江口新區(qū)和經(jīng)開區(qū)，主要發(fā)揮核心區(qū)高端要素、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展功能。輻射區(qū)：“多點(diǎn)”，以相關(guān)縣（市、區(qū)）為輻射點(diǎn)，主要承接中心區(qū)產(chǎn)業(yè)拓展功能，規(guī)劃面積約7平方公里。
產(chǎn)業(yè)布局——著力發(fā)展激光、光電能源、半導(dǎo)體照明、光通信等四大領(lǐng)域
一、激光：激光器研究向固態(tài)化方向發(fā)展，半導(dǎo)體激光器和半導(dǎo)體泵浦固體激光器為激光加工設(shè)備主導(dǎo)方向。重點(diǎn)發(fā)展激光元器件、高端激光器、激光加工成套應(yīng)用設(shè)備、激光制造
與再制造制品、激光醫(yī)療設(shè)備、激光環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、激光投影設(shè)備。
二、光電能源：光伏發(fā)電中硅電池仍然是主要方式，但要向高轉(zhuǎn)換效率，特殊電池結(jié)構(gòu)方向發(fā)展；光熱發(fā)電要向高參數(shù)、大容量、可持續(xù)發(fā)電方向發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展高轉(zhuǎn)換效率電池，特殊結(jié)構(gòu)晶硅電池及相關(guān)材料，以及集成系統(tǒng)與設(shè)備、光伏建筑一體化組件、光熱發(fā)電等。
三、半導(dǎo)體照明：半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)向高功率、高亮度發(fā)展，其中高功率芯片、性能要求高及照明時(shí)間長的功能陛半導(dǎo)體照明產(chǎn)品和大尺寸液晶顯示背光源是產(chǎn)品發(fā)展的重要領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展襯底、外延及芯片制造；封裝生產(chǎn)；高端照明產(chǎn)品及應(yīng)用；無極燈；關(guān)鍵配套設(shè)備。
四、光通信：光通信領(lǐng)域產(chǎn)品技術(shù)向更快的速率、更強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)交換功能以及更智能、能提升成本效率的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)方向發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展光器件芯片、光纖光纜、光有源器件、光無源器件及光模塊、測試設(shè)備。
路線途徑——搭平臺(tái)借外力、引人才聚智力
1、平臺(tái)建設(shè)工程
技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，引進(jìn)8-10家行業(yè)大院名校，組建浙江光電技術(shù)研究院，研究院下設(shè)若干引進(jìn)院所團(tuán)隊(duì)獨(dú)立創(chuàng)辦的法人型專業(yè)研究所。依托溫州大學(xué)和本地骨干企業(yè)，通過與引進(jìn)院所合作共建1-2家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。進(jìn)一步加強(qiáng)華中科技大學(xué)溫州先進(jìn)制造研究院建設(shè)，發(fā)揮其在激光領(lǐng)域?qū)W科優(yōu)勢(shì)。通過產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)4-5個(gè)激光與光電領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。
孵化轉(zhuǎn)化平臺(tái)，在甌江口新區(qū)規(guī)劃建設(shè)1平方公里激光與光電科技創(chuàng)新園（科技企業(yè)孵化器），建設(shè)中國光電大廈、高檔人才公寓及其它公共配套設(shè)施。引進(jìn)國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高校在孵化器設(shè)立成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)入駐孵化器。
檢驗(yàn)檢測平臺(tái)，建設(shè)國家級(jí)激光與光電產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心（分中心）和產(chǎn)品檢測認(rèn)證中心（分中心），下設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、技術(shù)審評(píng)中心、激光與光電技術(shù)與設(shè)備認(rèn)證服務(wù)中心。
2、人才集聚工程
領(lǐng)軍人才集聚計(jì)劃，大力引進(jìn)和鼓勵(lì)國內(nèi)外從事激光與光電領(lǐng)域研究科技專家、領(lǐng)軍人才來溫州開展學(xué)術(shù)交流和成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)術(shù)和技術(shù)水平突出的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。
創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)集聚計(jì)劃，引進(jìn)掌握核心技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，組成結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)，培養(yǎng)具有國際水平的人才隊(duì)伍。
技術(shù)人才集聚計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)本科以上高層次技術(shù)人才來溫州創(chuàng)業(yè)，支持溫州大學(xué)、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等在溫高校開設(shè)激光與光電專業(yè)課程，設(shè)立本科、高職招生專業(yè)，培養(yǎng)一批技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、多層次的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
3、產(chǎn)業(yè)鏈提升工程
協(xié)作配套計(jì)劃，圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，有選擇地承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)并解決國內(nèi)緊缺的技術(shù)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大力培育發(fā)展與整機(jī)配套關(guān)鍵零部件企業(yè)。逐步形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、研發(fā)機(jī)構(gòu)為支撐、中小企業(yè)為基礎(chǔ)的協(xié)作配套關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
技術(shù)提升計(jì)劃，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)在集群產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)布局，兼顧生產(chǎn)與技術(shù)的平衡，增強(qiáng)
企業(yè)自主研發(fā)能力，創(chuàng)新生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)“制造”向“創(chuàng)造”的跨越。
技術(shù)改造計(jì)劃，加大技術(shù)改造力度，引進(jìn)行業(yè)先進(jìn)裝備與制造工藝，提升集群技術(shù)裝備水平與工藝水平，提高產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)質(zhì)量保障能力和產(chǎn)能規(guī)模。
同時(shí)，實(shí)施企業(yè)培育工程、國際合作工程、融資服務(wù)工程、市場網(wǎng)絡(luò)工程、咨詢服務(wù)工程。
鼓勵(lì)政策——優(yōu)惠政策打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境
一、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才智力保障
（一）創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶項(xiàng)目來溫州中試轉(zhuǎn)化并創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，根據(jù)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)背景及所帶項(xiàng)目的技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)水平、市場潛力等情況，提供200-2000萬元的啟動(dòng)資金補(bǔ)助，并提供必要的工作、生活條件。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外高層次領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對(duì)簽訂5年及以上工作期限的，優(yōu)先給予安排人才公寓或保障房，對(duì)主持申報(bào)項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)。
（二）鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)加強(qiáng)各類人才引進(jìn)和培養(yǎng)。對(duì)引進(jìn)的本科及以上人才，按不同學(xué)歷層次，優(yōu)先提供面積不等的人才公寓和保障房。對(duì)從海外引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)先推薦申報(bào)《溫州市“580海外精英引進(jìn)計(jì)劃”》。
（三）加強(qiáng)各類技術(shù)和管理人才的培訓(xùn)。每年組織集群企業(yè)專業(yè)技術(shù)和管理人員參加相關(guān)的管理培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)。鼓勵(lì)本地院校加強(qiáng)專業(yè)師資力量，設(shè)置激光與光電技術(shù)相關(guān)專業(yè)，加快光電領(lǐng)域本科及高職人才培養(yǎng)。
（四）加快人才公寓及生活教育配套設(shè)施建設(shè)，為引進(jìn)人才提供住房、生活和子女教育配套保障。到2015年，建成可供使用住房1800-2000套。
二、加強(qiáng)重大技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平
（一）設(shè)立若干科技專項(xiàng)支持行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。凡被列為重大項(xiàng)目的，給予100-300萬元的科技經(jīng)費(fèi)資助；被列為重點(diǎn)項(xiàng)目的，給予50-100萬元的科技經(jīng)費(fèi)資助。
（二）積極鼓勵(lì)企業(yè)、科研單位、創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)承擔(dān)國家、省級(jí)科技項(xiàng)目，促進(jìn)技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。凡被列為國家、省級(jí)各類科技項(xiàng)目的，市財(cái)政按要求給予匹配支持。
（三）加強(qiáng)示范工程建設(shè)，加快培育應(yīng)用市場。參照國家有關(guān)部門設(shè)立示范工程做法，設(shè)立溫州市能源合同管理示范工程，優(yōu)先采購集群企業(yè)產(chǎn)品，并支持、鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國家示范工程項(xiàng)目。
（四）支持企業(yè)、科研單位參與國際學(xué)術(shù)技術(shù)交流、產(chǎn)品展示展銷等活動(dòng)，及時(shí)獲取技術(shù)、產(chǎn)品和行業(yè)發(fā)展信息，保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
另外，我市在引進(jìn)企業(yè)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、鼓勵(lì)投融資等方面也出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。 |
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